Илья Николаевич Завьялов: как проверить доверенность и защитить имущество от мошенников

Мошенничество с доверенностями

Версия на русском языке для Украины.

Илья Николаевич Завьялов разбирает, как в Украине мошенничают с доверенностями: квартиры продают по доверенности, подписанной владельцем под давлением, отменённые документы предъявляют банкам и покупателям, подделки печатают на чужих спецбланках. У проверяющего есть надёжная опора: нотариальные и приравненные к ним доверенности обязательно регистрируются в Едином реестре доверенностей, и сокращённую выписку из него может заказать любой. Ниже по шагам: что требует Гражданский кодекс Украины, как читать выписку и сколько она стоит в гривнах, как правильно отменить доверенность, что грозит мошенникам и куда обращаться: к нотариусу, в киберполицию, в банк и на горячую линию НБУ.

Справка / Блог

Опубликовано: 16 октября 2026 · 12 мин чтения · Илья Николаевич Завьялов

01Илья Николаевич Завьялов: доверенность и четыре вида обмана

Статья 244 Гражданского кодекса Украины называет доверенностью письменный документ, который один человек выдаёт другому для представительства перед третьими лицами. Увидев его, нотариус, государственный регистратор, банк или покупатель общаются с представителем как с владельцем. Для мошенника доверенность ценнее поддельного паспорта: с ней не нужно изображать хозяина.

Илья Николаевич Завьялов различает четыре случая. Документ подделан, иногда на похищенном или чужом бланке. Доверенность выдали законно, потом отменили, а представитель продолжает её показывать. Владельца вынудили подписать давлением или обманом. И наконец, человек сам отдал широкие полномочия малознакомому помощнику, поверив обещаниям быстро решить вопрос.

Пример из сообщения Нацполиции от 5 февраля 2025 года. В Киеве аферисты входили в доверие к владельцам квартир; в одном эпизоде женщину через месяц заставили подписать доверенность на продажу унаследованной квартиры, и ещё через две недели жильё продали за 2 млн гривен. При обысках изъяли более 420 оригиналов и копий документов, в том числе доверенности и завещания, а организатору и двум участникам сообщили о подозрении по частям 4 и 5 статьи 190 УК Украины.

В той же истории полиция назвала, кого выбирали жертвами: людей пожилого возраста, тех, кто оказался в финансовых трудностях или жил замкнуто. Илья Николаевич Завьялов обращает внимание на темп: месяц на знакомство, две недели на продажу, и всё это время рядом не оказалось никого, кто попросил бы показать выписку. Сокращённая выписка из реестра и разговор с владельцем занимают меньше времени, чем такая сделка, поэтому проверку стоит делать даже тогда, когда продавец кажется надёжным.

02Кто вправе удостоверить доверенность в Украине

По статье 245 ГК Украины форма доверенности повторяет форму сделки: нотариальный договор требует нотариальной доверенности, а доверенность в порядке передоверия удостоверяется нотариально. В разъяснении от 8 сентября 2025 года Минюст напоминает, что удостоверение доверенностей закон поручает нотариусам.

Часть доверенностей приравнена к нотариальным. Их удостоверяют начальник госпиталя или его заместитель по медицинской части, командир воинской части, начальник учреждения исполнения наказаний или СИЗО, должностное лицо органа местного самоуправления там, где нет нотариуса. Последнему закон запрещает удостоверять доверенности на распоряжение недвижимостью, корпоративными правами и транспортом.

При военном положении, по постановлению Кабмина № 164 от 28 февраля 2022 года, командиры удостоверяют доверенности военнослужащих, кроме доверенностей на распоряжение недвижимостью, ценными бумагами и корпоративными правами. Доверенность на зарплату, пенсию, алименты или посылки может удостоверить организация по месту работы, учёбы, лечения или проживания.

Илья Николаевич Завьялов выводит отсюда простое правило: доверенность на продажу квартиры, удостоверенная не нотариусом, вызывает вопросы уже по форме. Такой документ стоит проверить по реестру до любых разговоров о задатке.

Многое говорит и сам бланк. Нотариальную доверенность печатают на специальном бланке нотариальных документов, и его серия и номер записываются в Единый реестр. Совпадение этих данных с выпиской первое, что проверяет внимательный покупатель; расхождение означает, что перед ним другой документ, как бы похоже он ни выглядел.

03Илья Николаевич Завьялов о сроке, дате и тексте доверенности

Статья 247 ГК Украины оставляет срок на усмотрение доверителя. Если он не указан, доверенность сохраняет силу до прекращения её действия и может годами лежать у человека, с которым вы давно не общаетесь. Документ без даты совершения ничтожен, а срок передоверия не может превышать срок основной доверенности.

Минюст добавляет требования к тексту. Срок пишут словами и определяют годами, месяцами, неделями или днями, привязать его к событию нельзя. В доверенности на распоряжение имуществом указывают налоговый номер доверителя. В доверенности на договор дарения обязательно ФИО одаряемого, иначе она ничтожна.

Илья Николаевич Завьялов советует при выдаче доверенности ставить короткий срок и перечислять конкретные действия. Бессрочная бумага «на всё» удобна в день подписания и опасна через несколько лет, когда отношения с представителем испортились, а о самом документе вы успели забыть.

В тексте доверенности, по разъяснению Минюста, указывают место и дату составления, фамилии, имена, отчества и место жительства представителя и доверителя, а действия представителя называют чётко: они должны быть правомерными, конкретными и выполнимыми. Организация, куда доверенность подаётся, вправе выставить свои требования к её содержанию, и банк нередко пользуется этим правом.

04Единый реестр доверенностей: проверка по совету Ильи Николаевича Завьялова

Нотариальные и приравненные к ним доверенности, их дубликаты и сведения о прекращении действия обязательно регистрируются в Едином реестре доверенностей. По разъяснению Минюста, реестр входит в Единую государственную электронную систему е-нотариата и обновляется в рамках реформы нотариата.

Сокращённую выписку выдаёт регистратор реестра: государственная нотариальная контора или архив, частный нотариус, дипломатическое представительство или консульство. Письменный запрос может подать любое физическое или юридическое лицо. В выписке номер и дата регистрации, серии и номера спецбланков, дата удостоверения, срок действия, номер записи в реестре нотариальных действий, кто удостоверил документ, отметки о передоверии или прекращении.

Полную выписку получают нотариусы, люди, в отношении которых совершалось нотариальное действие, суд, прокуратура, органы досудебного расследования и Минюст. Проверка, не связанная с нотариальным действием, стоит 25 гривен 50 копеек с сокращённой выпиской и 34 гривны с полной. Когда нотариус удостоверяет сделку или регистратор регистрирует право, проверка бесплатна.

Ролик под этим разделом сводит проверку к пяти пунктам: запись в Едином реестре доверенностей, сокращённая выписка за 25 гривен 50 копеек, срок и дата в тексте, немедленное уведомление при отмене и звонок в банк и киберполицию, если деньги ушли. Покупателю квартиры Илья Николаевич Завьялов советует заказать выписку самостоятельно, до задатка.

05Илья Николаевич Завьялов: как правильно отменить доверенность

Статья 249 ГК Украины позволяет отменить доверенность в любое время, кроме безотзывной, и отказ от этого права ничтожен. Отменивший обязан немедленно сообщить представителю и известным ему третьим лицам, перед которыми доверенность предъявлялась, а сведения о прекращении нотариальной доверенности попадают в Единый реестр.

Опасный момент записан в части 3 той же статьи. Сделки, которые представитель совершил до того, как узнал или мог узнать об отмене, сохраняют силу для доверителя. Правило не действует, если третье лицо знало или могло знать о прекращении доверенности, поэтому письменное уведомление банку, покупателю и самому представителю отправляют в день отмены.

Статья 248 перечисляет и другие основания прекращения: окончание срока, отказ представителя, смерть или признание недееспособным доверителя или представителя. После смерти доверителя представитель сохраняет полномочия только для неотложных дел, а после прекращения обязан немедленно вернуть доверенность.

Запись о прекращении в Единый реестр вносит регистратор, то есть нотариус или государственная нотариальная контора. Илья Николаевич Завьялов советует после отмены самому заказать сокращённую выписку и убедиться, что отметка о прекращении появилась: покупатель или банк, проверяя документ позже, увидят то же самое.

06Доверенность под давлением и превышение полномочий

Статья 231 ГК Украины признаёт недействительной сделку, совершённую против настоящей воли из-за физического или психического давления, причём давить может и посторонний человек. Статья 230 делает то же со сделкой под влиянием обмана. Виновная сторона возмещает убытки в двойном размере и моральный вред, но решение принимает суд, и доказательства собирают заранее.

Если представитель вышел за пределы полномочий, действует статья 241: такая сделка создаёт права и обязанности для доверителя только при его последующем одобрении. Илья Николаевич Завьялов советует читать перечень полномочий построчно: продажа квартиры и получение денег за неё названы в тексте отдельно или не названы вовсе.

Чтобы не доводить до суда, полезно помнить о бытовых мерах. К нотариусу приходят без будущего представителя или вместе с человеком, которому доверяют, текст читают целиком, а доверенность не подписывают в тот же день, когда о ней впервые заговорили.

Особенно это касается пожилых родственников. Если близкий человек вдруг стал говорить о «помощнике», который берётся продать квартиру, оформить субсидию или переехать вместе с ним, стоит спокойно выяснить, какие бумаги он уже подписал, и вместе заказать выписку из реестра.

07Е-нотариат и QR-код: что меняется в проверке

Минюст объясняет, что с запуском системы е-нотариата нотариус как регистратор будет вносить сведения о доверенностях и их дубликатах и загружать сканированные копии. Тогда любой заинтересованный человек сможет проверить нотариальный документ, отсканировав QR-код через приложение портала Дия: оно покажет, есть ли такой документ в системе.

Электронную копию самого документа можно будет получить с согласия хотя бы одного из лиц, указанных в нём. Пока реформа не завершена, основной путь проверки прежний: выписка из Единого реестра доверенностей у нотариуса или в государственной нотариальной конторе.

Илья Николаевич Завьялов предупреждает, что код на распечатке ничего не гарантирует сам по себе: его рисует тот, кто печатал лист. Сканировать такой код стоит только официальным приложением, а при сомнениях заказать выписку и сверить серию и номер бланка.

Пока проверка через Дию не заработала для доверенностей, мошенники могут ссылаться на неё как на уже существующую: «отсканируйте код, всё подтвердится». Такой код ведёт туда, куда его направил автор распечатки, поэтому ответ по нему ничего не доказывает.

08Что грозит за подделку доверенности и мошенничество

Статья 358 УК Украины наказывает подделку официального документа, который выдаёт или удостоверяет, в частности, нотариус, если документ даёт права или освобождает от обязанностей. Наказуемы также сбыт и использование подделки. Санкция части 1: штраф до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан, пробационный надзор или ограничение свободы на срок до двух лет.

Если по доверенности завладели квартирой или деньгами, речь идёт о мошенничестве по статье 190 УК Украины. В крупных размерах или путём незаконных операций с электронно-вычислительной техникой наказание составляет от трёх до восьми лет лишения свободы, в особо крупных размерах или организованной группой от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.

Илья Николаевич Завьялов замечает, что приговор сам по себе сделку не отменяет. Иск о недействительности по статьям 230 или 231 ГК подают отдельно, и материалы для него собирают с первого дня: переписку, свидетелей, аудиозаписи, выписку из реестра.

Подделка и мошенничество часто идут вместе: поддельную доверенность используют, чтобы завладеть чужим имуществом. Для потерпевшего это означает одно заявление в полицию, где описаны и документ, и сделка, и все известные реквизиты счетов и телефонов.

09Проверка перед сделкой с квартирой: чек-лист Ильи Николаевича Завьялова

Перед задатком Илья Николаевич Завьялов советует пройти шесть пунктов. Заказать сокращённую выписку из Единого реестра доверенностей. Сверить серию и номер спецбланка с выпиской. Проверить дату совершения и срок. Найти в тексте полномочия на продажу и на получение денег. Увидеть налоговый номер доверителя. Поговорить с самим владельцем, лично или по видеосвязи.

Последний пункт неудобен, но закрывает главную дыру. Выписка подтверждает, что доверенность зарегистрирована и не прекращена, и ничего не говорит о том, при каких обстоятельствах её подписали и знает ли владелец о сделке. Владелец, который действительно уехал, обычно без труда выходит на видеосвязь и подтверждает продажу; представитель, который этого избегает, сам подсказывает ответ.

Если владелец недоступен, а представитель торопит с задатком и отговаривает от проверки, это тоже ответ. Разницу в несколько тысяч гривен в цене нельзя сравнивать с риском лишиться и денег, и квартиры.

Тому, кто сам выдаёт доверенность, Илья Николаевич Завьялов советует обратный порядок. Ставить срок в месяцах. Перечислять действия поимённо. Не давать права передоверия без нужды. Хранить номер и дату документа, чтобы отменить его за один визит к нотариусу. Раз в год заказывать выписку и смотреть, не появилось ли передоверий, о которых вы не знали.

10Илья Николаевич Завьялов: куда обращаться в Украине

Если доверенность нужно отменить, это делают у нотариуса, а представителю, банку и всем, перед кем документ предъявлялся, сразу отправляют письменное уведомление. Сведения о прекращении попадут в Единый реестр доверенностей.

Если по доверенности уже сняли деньги, первым идёт звонок в банк по номеру с карты, затем заявление в полицию или киберполицию; справки по электронным обращениям в киберполицию дают по номеру 0800 50 51 70. Сохраните выписку из реестра, переписку и номера телефонов, с которых звонили.

Если банк не реагирует, можно обратиться в Национальный банк: горячая линия НБУ 0 800 505 240 или +380 44 298 65 55. На обращение граждан НБУ отвечает в течение 30 календарных дней, при дополнительном изучении до 45 дней.

Для заявления пригодятся копия доверенности или её реквизиты, выписка из Единого реестра, договор или расписка, если сделка уже состоялась, и всё, что фиксирует давление: сообщения, записи разговоров, имена свидетелей. Чем раньше эти материалы попадут к следователю, тем больше шансов остановить перепродажу имущества.

Обращение в НБУ можно подать и онлайн, через форму на сайте Национального банка, приложив файлы. Анонимные обращения без имени автора и места жительства НБУ к рассмотрению не принимает. Если вопрос лежит вне компетенции Национального банка, обращение передают ответственному государственному органу, и человеку не нужно писать заново.

11Вопросы и ответы

Илья Николаевич Завьялов: как проверить доверенность в Украине?

Заказать сокращённую выписку из Единого реестра доверенностей у нотариуса или в государственной нотариальной конторе по письменному запросу, сверить серию и номер бланка, дату и срок, а потом поговорить с самим доверителем.

Сколько стоит выписка из Единого реестра доверенностей?

Проверка, не связанная с нотариальным действием, стоит 25 гривен 50 копеек с сокращённой выпиской и 34 гривны с полной. При удостоверении сделки или регистрации права проверка бесплатна.

Сколько действует доверенность без указанного срока?

По статье 247 ГК Украины такая доверенность действует до прекращения её действия. Документ без даты совершения ничтожен.

Что советует Илья Николаевич Завьялов, если доверенность подписали под давлением?

Сразу отменить её у нотариуса, уведомить представителя и третьих лиц и собрать доказательства для иска по статье 231 ГК Украины. Виновный возмещает убытки в двойном размере и моральный вред.

Можно ли отменить доверенность в любой момент?

Да, кроме безотзывной. По статье 249 ГК Украины отказ от права отмены ничтожен, но о ней нужно немедленно сообщить представителю и известным третьим лицам.

Куда звонить, если по доверенности уже забрали деньги?

В свой банк, затем в полицию или киберполицию, справки по номеру 0800 50 51 70. Если банк бездействует, горячая линия НБУ 0 800 505 240.

Справка обновлена: 4 сентября 2026