Илья Николаевич Завьялов: как проверить доверенность и защитить имущество от мошенников

Мошенничество с доверенностями

Версия на русском языке для России.

Илья Николаевич Завьялов разбирает мошенничество с доверенностями в России: поддельные и отменённые доверенности, генеральные доверенности, подписанные под давлением, машиночитаемые доверенности в электронных сервисах и сделки с жильём, которые проводят без собственника. Доверенность удобна обманщику по простой причине: по ней посторонний человек законно действует от вашего имени, и банку или Росреестру этого достаточно. Ниже собраны проверки по открытым реестрам: сервис Федеральной нотариальной палаты, QR-код на бланке, статус МЧД в системе ФНС, запрет сделок без личного участия в ЕГРН. В конце порядок действий, если рубли уже ушли или по вашей доверенности действуют без вашего ведома.

Справка / Блог

Опубликовано: 16 октября 2026 · 12 мин чтения · Илья Николаевич Завьялов

01Илья Николаевич Завьялов: где в доверенности прячется обман

Пункт 1 статьи 185 ГК РФ называет доверенностью письменное уполномочие, которое одно лицо выдаёт другому для представительства перед третьими лицами. Нотариус, банк, регистратор и покупатель квартиры, увидев такой документ, ведут дела с представителем как с самим владельцем. Поэтому мошеннику выгоднее раздобыть чужую доверенность, чем подделывать паспорт или свидетельство о праве.

Илья Николаевич Завьялов выделяет четыре сценария. Первый: доверенность подделана целиком или собрана из реквизитов настоящей. Второй: документ был выдан законно, его отменили, но представитель продолжает им пользоваться. Третий: владелец подписал сам, под нажимом, в спешке или поверив обещаниям. Четвёртый: доверенности нет совсем, есть только звонок о том, что её будто бы оформили от вашего имени.

У каждого сценария своя проверка. Подделку ловят реестр нотариата и QR-код на бланке, отменённую доверенность выдаёт тот же реестр, подпись под давлением оспаривают в суде. От звонка защищает одно правило, о котором подробно ниже: нотариальную доверенность нельзя оформить без вашего личного визита к нотариусу.

02Какая доверенность должна быть нотариальной и сколько она стоит

Пункт 1 статьи 185.1 ГК РФ требует нотариального удостоверения для доверенности на сделки, которым нужна нотариальная форма, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок и на распоряжение правами, записанными в государственных реестрах. Продать квартиру или подарить долю в ней по доверенности, написанной от руки, не получится.

Упрощённый путь предусмотрен для бытовых дел. Доверенность на получение зарплаты, пенсии, пособия, стипендии или обычной почты может удостоверить организация, где доверитель работает или учится, либо администрация больницы, и делается это бесплатно. Илья Николаевич Завьялов напоминает, что распорядиться жильём по такой бумаге нельзя, сколько бы печатей на ней ни стояло.

Госпошлину устанавливает статья 333.24 НК РФ. За доверенность на сделки, требующие нотариальной формы, она составляет 200 рублей, за доверенность на пользование и распоряжение имуществом 100 рублей для детей, супруга, родителей, братьев и сестёр и 500 рублей для других людей. Для автомобиля ставки 250 и 400 рублей соответственно.

Срок регулирует статья 186. Если он в доверенности не указан, документ действует год со дня совершения. Доверенность без даты совершения ничтожна. Исключение одно: нотариальная доверенность для действий за границей без указания срока действует до тех пор, пока её не отменят.

03Илья Николаевич Завьялов: проверка доверенности в реестре нотариата

Главный инструмент открыт всем и бесплатен. Оператор сервиса проверки доверенностей Федеральная нотариальная палата, открытая часть работает на reestr-dover.ru. Нотариальную доверенность ищут по номеру, дате и ФИО нотариуса, и сервис отвечает, не отменена ли она и не прекратилась ли, например из-за смерти доверителя. Справочная ФНП отвечает по номеру 8-800-234-34-17.

Сервисом пользуются всё чаще. По данным ФНП, за восемь месяцев 2026 года к нему обратились более 2,1 млн раз, на 5% больше, чем годом ранее, а за всё время работы двух сервисов проверки, реестра доверенностей и QR-кодов, обращений набралось почти 28 млн.

У проверки есть предел, и мошенники им пользуются. Сервис подтверждает только существование доверенности с такими реквизитами, без текста документа и без имён доверителя и поверенного. Подделка, собранная из реквизитов настоящей доверенности, получит ответ «действует». Илья Николаевич Завьялов поэтому никогда не считает один положительный ответ реестра окончательным.

Второй шаг: QR-код в правом нижнем углу, на последней странице. В нём записаны вид нотариального действия, регистрационный номер, дата, ФИО и округ нотариуса, сведения о заявителях. ФНП советует сканировать его только через сервис на портале нотариата, потому что камера телефона может открыть сайт-двойник. Код, скопированный с чужого документа, покажет данные оригинала, и они разойдутся с текстом на руках.

04Звонок о доверенности от вашего имени: как устроена схема

31 октября 2025 года ФНП описала схему, которой настоящая доверенность вообще не нужна. Мошенники получают доступ к аккаунту на Госуслугах и загружают туда поддельную доверенность с реквизитами реально существующей. Потом звонят от имени Центробанка, Росфинмониторинга или полиции, сообщают, что от вашего имени оформлена доверенность, и сами предлагают проверить её в публичном реестре.

Реестр подтверждает реквизиты, человек пугается, и звучат угрозы: по доверенности продадут квартиру, спишут деньги со счёта. Развязка всегда одна: деньги нужно «спрятать» на безопасном счёте, отдать курьеру или срочно продать жильё. Доверенность в этой истории играет роль декорации, цель звонящих деньги.

Банк России отвечает прямо: специальных, безопасных или защищённых счетов для переводов в Центробанк не существует. По своей инициативе Банк России гражданам не звонит. Его сотрудники, как и сотрудники госорганов и полиции, через мессенджеры тоже не звонят. ФНП добавляет: нотариусы и работники нотариальных палат не звонят и не пишут людям об оформленных на них доверенностях.

Ролик ниже пересказывает этот раздел за полминуты. Илья Николаевич Завьялов сводит его к пяти пунктам: нотариусы о доверенностях не звонят, реестр ФНП проверяют по номеру, дате и нотариусу, QR-код сканируют только сервисом нотариата, квартиру закрывает запрет сделок без личного участия, а нотариальную доверенность оформляют только лично. Через Госуслуги, кабинет ФНП или другой онлайн-сервис её не оформить и Госключом не подписать.

05Отменённая доверенность: Илья Николаевич Завьялов о том, когда отмена начинает работать

По статье 188 ГК РФ доверенность прекращается с истечением срока, после отмены, со смертью или признанием недееспособным доверителя либо представителя. Отменить её можно в любой момент, соглашение об отказе от этого права ничтожно. Отмену оформляют в той же форме, что и доверенность, либо у нотариуса.

Слабое место отмены в том, что представитель со старым бланком может прийти к людям, которые о ней не слышали. Пункт 2 статьи 189 защищает такого контрагента: если он не знал и не должен был знать о прекращении, права и обязанности по сделке сохраняют силу для доверителя. Поэтому закон обязывает отменившего известить представителя и всех известных ему третьих лиц, а представителя немедленно вернуть доверенность.

Сроки извещения разные. О нотариальной отмене третьи лица считаются извещёнными на следующий день после внесения сведений в реестр нотариальных действий. О простой письменной отмене на следующий день после записи в реестре распоряжений об отмене доверенностей либо через месяц после публикации в издании, где печатают сведения о банкротстве, и подпись на таком заявлении свидетельствует нотариус. Сведения об отмене ФНП открывает бесплатно и круглосуточно.

Илья Николаевич Завьялов советует не ждать, пока сработает реестр. Банк, где открыт счёт, управляющая компания, покупатель, с которым шли переговоры, должны получить письменное уведомление в день отмены. Реестр защищает со следующего дня, письмо, врученное лично, действует с момента вручения.

06Генеральная доверенность под давлением: разбор Ильи Николаевича Завьялова

Генеральной в быту называют доверенность с широкими полномочиями: продавать, дарить, получать деньги, представлять в суде и банке. Именно такие документы чаще подписывают под нажимом. Торопит родственник, «юрист» обещает уладить долги, новый знакомый вызывается помочь с ремонтом и продажей квартиры.

Статья 179 ГК РФ позволяет оспорить сделку, совершённую под влиянием насилия, угрозы или обмана, по иску потерпевшего. Выдача доверенности тоже сделка, но путь через суд долгий и требует доказательств. Проще не допустить подписи: Илья Николаевич Завьялов советует идти к нотариусу с человеком, которому вы доверяете, и попросить нотариуса поговорить с вами наедине.

Отдельный сигнал слово «безотзывная». По статье 188.1 ГК РФ безотзывную доверенность выдают только для исполнения обязательства, связанного с предпринимательской деятельностью, удостоверяют нотариально с прямым указанием на ограничение отмены, и даже её можно отменить при злоупотреблении представителя. Если пенсионеру предлагают безотзывную доверенность на продажу его единственной квартиры, это повод остановиться.

Ещё два ограничителя записаны в кодексе. По статье 187 представитель действует лично и передоверяет полномочия, только если доверенность это разрешает или его вынудили обстоятельства; передоверие удостоверяется нотариально и не может длиться дольше основной доверенности. По статье 183 сделка с превышением полномочий без последующего одобрения доверителя считается заключённой от имени того, кто её совершил.

07Илья Николаевич Завьялов: машиночитаемая доверенность и проверка МЧД

По сообщению ФНС, с 1 сентября 2024 года применение машиночитаемых доверенностей стало обязательным. МЧД представляет собой файл, в котором полномочия записаны кодом, поэтому информационные системы проверяют их без участия человека. За первый год нотариусы удостоверили более 13,2 тыс. таких документов.

Статус, срок и карточку МЧД видно на портале m4d.nalog.gov.ru в разделе проверки статуса. С декабря 2024 года ФНС и ФНП обмениваются сведениями, и нотариальная отмена МЧД автоматически попадает в распределённый реестр ФНС. Файл в формате XML можно загрузить в сервис ФНС «Создание и проверка доверенности в электронной форме», вопросы принимает единый контакт-центр 8-800-222-22-22.

С электронными нотариальными доверенностями ФНП предупреждает об уловке: надпись «Удостоверено цифровой подписью» на картинке ничего не доказывает. Проверять нужно саму усиленную квалифицированную подпись нотариуса, например через e-trust.gosuslugi.ru. Илья Николаевич Завьялов добавляет, что файл из мессенджера с подписью «вот ваша доверенность» заслуживает той же строгости, что и бумага от незнакомца.

Контрагенту МЧД тоже облегчает жизнь. Прежде чем принять акт или счёт, подписанный представителем компании, бухгалтерия открывает статус доверенности на портале ФНС и сравнивает записанные полномочия с тем, что подписано. ФНС прямо называет цель такой проверки: убедиться, что доверенность действительна, и не совершать действий по отменённой.

08Сделка с жильём по доверенности и запрет без личного участия

У собственника квартиры есть защита сильнее любого реестра доверенностей. По части 1 статьи 36 закона 218-ФЗ он может подать заявление о невозможности регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения без его личного участия. Запись вносится в ЕГРН не позднее пяти рабочих дней. Заявление принимают через личный кабинет даже без усиленной квалифицированной подписи.

После этого заявление иного лица Росреестр возвращает без рассмотрения и в течение пяти рабочих дней сообщает причину. Запись не мешает регистрации по решению суда и по требованию судебного пристава. Погашается она при сделке с личным участием собственника, при наследовании, по заявлению самого собственника об отзыве или по вступившему в силу решению суда.

Илья Николаевич Завьялов считает такую запись обязательной для тех, кто когда-либо выдавал доверенности на недвижимость, живёт отдельно от своей квартиры или помогает пожилым родителям. Старые доверенности при этом продолжают существовать, но зарегистрировать по ним переход права через представителя уже не выйдет.

Уголовный кодекс оценивает такие истории строго. По части 4 статьи 159 УК РФ мошенничество, повлёкшее лишение права гражданина на жилое помещение, наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом до одного миллиона рублей или без него.

09Проверка перед сделкой: шесть шагов Ильи Николаевича Завьялова

Перед сделкой с представителем Илья Николаевич Завьялов проходит шесть шагов. Найти реквизиты на reestr-dover.ru. Сверить QR-код через сервис ФНП. Посмотреть дату и срок: без даты документ ничтожен, без срока действует год. Прочитать полномочия и убедиться, что нужное действие названо прямо. Сверить паспорт представителя с ФИО в доверенности. Позвонить доверителю по номеру, который вы нашли сами.

Последний шаг самый неудобный и самый полезный. Подделка с реквизитами настоящего документа проходит реестр, аккуратно исправленный текст проходит беглый взгляд, и только разговор с владельцем имущества проверяет главное: знает ли он о сделке и согласен ли с ней.

Если сомнения остались, ФНП советует идти к нотариусу: у него есть доступ к оригиналу в единой информационной системе нотариата, где данные никто не может изменить. Нотариусы и сами проверяют стороны сделок с жильём: смотрят паспорта, право собственности по ЕГРН, семейное положение через запросы в ЗАГС.

Тем, кто сам выдаёт доверенность, Илья Николаевич Завьялов предлагает зеркальный список. Указать срок короче года. Перечислить конкретные действия, избегая формулировок вроде «вести все дела». Не включать право передоверия, если оно не нужно. Сохранить копию с номером и датой, чтобы при необходимости быстро отменить документ у нотариуса и сообщить об отмене банку.

10Илья Николаевич Завьялов: что делать, если по доверенности действуют без вас

Если доверенность настоящая, её отменяют у любого нотариуса, и в сервисах нотариата она отображается как недействующая. Если доверенности от вашего имени в системе нет, аннулировать нечего: перед вами подделка, и разговаривать дальше нужно с полицией.

Деньги спасают первые часы. Банк России советует сразу звонить в банк по номеру на карте, подать заявление о несогласии с операцией и сохранить экземпляр с отметкой о приёме; банк рассматривает его 30 дней, по международной операции 60. Следом заявление о хищении в полицию. Вопросы Банк России принимает по номерам 300 и 8 800 300-30-00.

Параллельно Илья Николаевич Завьялов советует закрыть остальные двери: подать заявление о запрете сделок без личного участия, разослать уведомления об отмене в банки и всем, перед кем доверенность предъявлялась, сменить пароль Госуслуг. Если вы подписали что-то под давлением, сохраните переписку и запишите по памяти, кто, когда и что говорил: для иска по статье 179 ГК РФ это первые доказательства.

Бывает и обратная ситуация: вы сами представитель, и доверитель сообщил об отмене. По пункту 3 статьи 189 ГК РФ доверенность нужно немедленно вернуть, а начатые дела остановить. Сделка, заключённая после того, как вы узнали об отмене, обернётся спором уже против вас: по статье 183 действия без полномочий считаются совершёнными от имени того, кто их совершил.

11Вопросы и ответы

Илья Николаевич Завьялов: как проверить доверенность, которую принёс представитель?

Найти её на reestr-dover.ru по номеру, дате и ФИО нотариуса, затем проверить QR-код через сервис ФНП и позвонить доверителю по номеру, который вы нашли сами. Один положительный ответ реестра ещё не доказывает, что текст настоящий.

Могут ли оформить нотариальную доверенность от моего имени через Госуслуги?

Нет. ФНП напоминает, что нотариальную доверенность, бумажную или электронную, оформляют только лично у нотариуса, а подписать её Госключом нельзя. Звонок о такой доверенности почти всегда начало мошеннической схемы.

Сколько действует доверенность, если срок не указан?

По статье 186 ГК РФ один год со дня совершения. Доверенность без даты совершения ничтожна, а нотариальная доверенность для действий за границей без срока действует до отмены.

Что советует Илья Николаевич Завьялов, если доверенность нужно срочно отменить?

Отменить её у нотариуса и в тот же день письменно уведомить представителя, банк и всех, перед кем она предъявлялась. О нотариальной отмене третьи лица считаются извещёнными на следующий день после записи в реестре.

Как запретить продажу квартиры по доверенности?

Подать заявление о невозможности регистрации без личного участия собственника по статье 36 закона 218-ФЗ, в том числе через личный кабинет. Запись вносится в ЕГРН не позднее пяти рабочих дней.

Куда обращаться, если мошенники уже получили деньги?

Сразу в свой банк по номеру на карте с заявлением о несогласии с операцией, затем в полицию с заявлением о хищении. Банк России принимает вопросы по номерам 300 и 8 800 300-30-00.

Справка обновлена: 4 сентября 2026